— Александр Михайлович, как вообще обстоят сейчас дела с коммунальными платежами?
— Во всяком случае, не так плохо, как можно судить по иным публикациям и телесюжетам, в которых на основе отдельных фактов зачастую делаются некорректные «глобальные» обобщения. Прежде всего, отмечу, что большая часть москвичей — более 80 процентов — являются дисциплинированными плательщиками. Из месяца в месяц, получая единый платежный документ — ЕПД, они находят время, чтобы зайти в банк и рассчитаться за потребленные коммунальные услуги. Вот за это хотелось бы выразить им отдельную благодарность и от поставщиков коммунальных ресурсов, и от системы ГУ ИС столицы.
— А как было раньше? Здесь, пожалуй, уместно сделать короткий экскурс в историю.
— Лет семь назад, до создания системы Единых
Обратите внимание, что в последние годы увеличилось число мест и способов оплаты ЖКУ жителями столицы. Коммунальные платежи можно осуществлять наличным и безналичным способами в тех банках, которые выбирают сами жители. Внести плату можно в почтовых отделениях, посредством терминалов и даже по интернету. Все это — результат организационной работы, которую мы провели совместно с нашим финансовым оператором —
— Кто же у нас среди оставшихся 18 — 19 процентов? Здесь можно выделить
— Конечно. Примерно 13 -15 процентов — это просто забывчивые москвичи, а также люди, которые по тем или иным обстоятельствам вносят плату нерегулярно. Случаются ведь и болезни с госпитализацией, и длительные командировки, и временные трудности с работой. Такие люди не имеют хронических долгов, просто задерживаются с оплатой на один — два месяца. Потом гасят долг и даже платят авансом. Здесь мы сталкиваемся с некоторой неупорядоченностью, недостатком платежной культуры. В данном случае речь идет о жителях, которые тоже требуют к себе отдельного внимания и отдельной работы, чем мы, собственно говоря, и занимаемся. Направляем долговые ЕПД и извещения с просьбой погасить долг, операторы и диспетчеры ОДС беседуют с ними по телефону. Обычно эти меры оказываются эффективными. Трудно дать определенный прогноз, но можно учесть тенденцию: примерно за пять лет эта группа «сжалась» с 25 процентов до нынешнего уровня.
-То есть, по причине долга в один — два месяца вы не привлекаете человека к судебной ответственности?
— Именно это мне бы и хотелось подчеркнуть: выше мы вели речь о жителях, с которыми мы не намерены вести какие бы то ни было судебные разбирательства. Срабатывают организационные мероприятия по повышению собираемости платежей. Нас больше волнуют люди, которые вообще игнорируют коммунальные платежи в течение длительного времени и накапливают огромные долги.
— Да, наверное, такие «хроники» представляют собой проблему для
Вы знаете, что сейчас в столице действует самый низкий в стране уровень максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи — 10 процентов. Для сравнения: в регионах он превышает 20 процентов. Причем московский стандарт начинает действовать только при среднедушевом доходе, превышающем 2,5 тыс. рублей. При доходе до 800 руб. коммунальные платежи вообще не взимаются, при доходе от 800 до 2 тыс. рублей этот стандарт не может превышать трех процентов. Если среднедушевой доход находится в пределах 2 — 2,5 тыс. рублей, семья тратит на оплату ЖКУ лишь 6 процентов своего бюджета. Все остальное компенсируется городом. Эта работа осуществляется Городским центром жилищных субсидий (ГЦЖС) города Москвы. На сегодняшний день в программе жилищных субсидий участвует более 430 тысяч семей,
Не случайно достаточно подробно говорю здесь об этом. Любую проблему надо рассматривать не линейно, а в объеме всех сопутствующих обстоятельств. Вначале ведь надо разобраться, почему человек оказался в рядах хронических неплательщиков и по возможности помочь ему найти выход. Зачастую люди просто не знают о том, что могут рассчитывать на поддержку города. Вот типичный пример из Западного административного округа. В районе
— Ситуация понятная. Но ведь не все становятся злостными неплательщиками по таким причинам?
— Есть люди, которые ведут откровенно асоциальный образ жизни, нигде не работают, просто опустились. Другая категория — это достаточно обеспеченные граждане, которые не платят просто в силу своего менталитета. Как здесь можно действовать? Обращаемся с иском в суд. После этого ситуация развивается
Что касается выселения за долги по коммунальным платежам, то эта мера ни в коем случае не является массовой, она применяется очень избирательно, даже «точечно», если можно так выразиться. Первый опыт переселения шести злостных неплательщиков в специальное общежитие у нас есть в
— Итак, сейчас мы ведем речь примерно о 3 — 4 процентах неплательщиков-«хроников». Много это или мало?
— А с чем сравнивать? Разве что с уровнем невозврата кредитов, которые предоставляются гражданам коммерческими финансовыми организациями. Если ориентироваться на сообщения некоторых СМИ, этот показатель превышает 3 процента. При этом,