Президентом Российской Федерации перед органами прокуратуры РФ поставлена задача обеспечения гарантий соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
С 01 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон от
Одним из основополагающих принципов защиты прав согласно Закону №
Федеральным законом установлены основания и порядок проведения плановых и внеплановых проверок, которые могут быть документарными либо выездными.
В настоящее время надзор за законностью действий органов государственного контроля при проведении проверок субъектов предпринимательской деятельности является одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры.
Прокуратурой САО г. Москвы на постоянной основе осуществляется мониторинг исполнения органами государственного контроля законодательства при проведении плановых и внеплановых проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории административного округа.
К сфере надзора прокуратуры САО г. Москвы отнесены такие контролирующие органы,
Прокуратурой проверяется исполнение контролирующими органами годового плана проведения проверок, соблюдение порядка и сроков выполнения мероприятий по контролю, порядок оформления результатов проверок и пр.
Анализ деятельности органов государственного контроля, проводимый прокуратурой округа, свидетельствует о том, что, несмотря на действие норм Закона №
Так, зачастую контролирующими органами не соблюдаются сроки и периодичность проведения плановых проверок, не выполняются мероприятия по контролю, включенные в план проверок на год.
Имеют место факты ненадлежащего контроля за устранением выявляемых нарушений, несоблюдения требований законодательства об административных правонарушениях при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении субъектов предпринимательства и их должностных лиц. Распространены случаи проведения выездных проверок в отсутствие уполномоченного представителя юридического лица, ненадлежащего оформления заявлений о согласовании с прокуратурой проведения внеплановых выездных проверок и результатов проведенных проверок.
В ходе надзорной деятельности прокуратуры САО г. Москвы за 2011 год в прокуратуру поступило и рассмотрено 3 обращения субъектов предпринимательства, проверками охвачено 7 контролирующих органов, в деятельности которых выявлено 36 нарушений при осуществлении мероприятий по контролю в отношении юридических лиц, расположенных на территории административного округа, внесено 8 представлений об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 6 виновных должностных лиц, принесен 1 протест на незаконный правовой акт.